浙江湖州：依靠制度創新保障生態文明建設成果

原標題：浙江湖州：依靠制度創新保障生態文明建設成果
(新時代新氣象新作為)浙江湖州：依靠制度創新保障生態文明建設成果

中新社浙江湖州4月20日電 題：浙江湖州：依靠制度創新保障生態文明建設成果

作者 王慶凱 李佳贇 胡豐盛

“行遍江南清麗地，人生隻合住湖州。”這是中國元代詩人戴表元對浙江湖州的贊美。

今天的湖州，更進一步積極踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念。作為中國首個地市級生態文明先行示范區，湖州不僅在生態文明保護上樹立瞭典范，也形成瞭一批可供復制推廣的制度性經驗。

湖州市生態文明先行示范區建設領導小組辦公室副主任鐘建林向中新社記者表示，湖州市目前已經初步形成瞭立法、標準、體制“三位一體”的生態文明制度體系。

湖州市在中國率先頒佈實施瞭《湖州市生態文明先行示范區建設條例》(下稱條例)等三部關於生態文明建設的實體性法規，為引領推進生態文明示范區建設提供瞭法制保障。

2015年獲得地方立法權後，湖州市人民代表大會常務委員會法制工作委員會第一站就來到瞭湖州市安吉縣，調研立法需求。座談會上，有很多代表提出，希望湖州市制定的第一部法規就是關於生態文明建設的。

經過調研分析、大量討論和數十次易稿後，2016年7月條例正式施行，對先行示范區建設的總體要求、制度保障等進行瞭系統規定。

值得註意的是，條例創新瞭自然資源資產產權制度。為加強對自然資源的保護力度，湖州市開展自然資源統一確權登記，建立瞭自然資源資產負債表、離任審計和生態環境損害終身追責制度。

此外，條例還註重引進社會資本參與。鼓勵社會資本參與生態文明先行示范區建設，形成政府引導、市場運作、社會參與的多元化投資機制。

引進社會資本參與生態文明建設，是湖州市豐富實踐經驗的總結。“我們村在這方面嘗到瞭甜頭。”中共安吉縣魯傢村黨支部書記朱仁斌說。

2011年前，魯傢村還是一個貧窮破舊的小山村，村級集體經濟總收入達1.8萬元(人民幣，下同)，負債150萬元，傢庭人均年收入僅1.4萬元；全縣187個行政村衛生檢查，魯傢村排名倒數第一。

變化也發生在2011年，新任真空除毛｜ 真空除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所魯傢村領導班子履職後，決定利用自身優勢，啟動美麗鄉村建設工程。

2013年，魯傢村花費“巨資”為村子整體做瞭產業規劃，開辟瞭一條創新經營之路：建設蔬菜農場、葡萄農場、鮮花農場等18個各具特色的農場，以“公司+村+傢庭農場”為經營模式。啟動瞭中國首個傢庭農場集聚區和示范區建設，進而通過市場化運作引進瞭社會資本20億元。

如今，魯傢村村級集體經濟總收入達到1.4億元，傢庭人均年收入達3.5萬餘元。2018年2月，被評為“全國十佳小康村”。

鐘建林告訴記者，湖州市還創新開展瞭生態文明標準化建設。

2015年，在湖州師范學院組建的中國生態文明研究院掛牌成立。據湖州師范學院相關負責人介紹，研究院下設生態文明標準化研究中心，致力於綠色產業開發標準化技術、生態規劃與人居環境標準、生態文明理論與制度建設標準、美麗鄉村生態模式標準等四個方向的標準化研究，力爭構建一個可復制、可推廣的生態文明標準化研究模式。

湖州市目前已經構建瞭一批標準體系，主要包括城鄉發展及融合、綠色產業發展、生態環境保護等7個子體系4858項標準。完成《生態文明先行示范區建設指南除毛｜ 除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所》的制定，並在爭取上升為國傢標準。(完)

責任編輯：葉攀


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